乡村振兴如何可持续发展？关键在于做好这两件事
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“乡村振兴谁最着急？各行业、阶层都着急，唯独农民不着急，甚至不少地方出现了农民‘等靠要’现象。”10月18日下午，在成都市大邑县安仁古镇举行的第四届安仁论坛“城乡融合战略下的乡村振兴”分论坛上，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心副理事长、研究员乔润令一上来就抛出的这个问题，立即聚焦了全场的目光。
在乔润令看来，乡村振兴成果的可持续，关键在于要做好“产业发展”和“农民参与”两件事，尤其强调“乡村振兴还是要把发展权交给农民”。
如何正确认识乡村振兴目前的发展现状？在接受红星新闻记者专访时，乔润令认为，从被称为第一场硬仗的农村人居环境改善中就能窥见一斑，“各地的进展都不一样”，但同时他也表示，成都的乡村振兴推进的非常有亮点，“已经走在了全国中上水平”。
乔润令表示，自己曾到过成都不下30趟，充分感受到四川、成都在乡村振兴方面有非常好的基础，尤其是土地改革，作为全国33个农村土地制度改革试点县（区、市），成都郫都区等依托土地制度改革蹚出了一条条乡村振兴之路。“土地改革为乡村振兴创造了非常好的条件，成都郫都区、温江区发展都非常好。”
在乔润令看来，乡村振兴发展到现阶段，下一步要解决两大问题：产业问题和农民参与问题，“不能让农民从乡村振兴的主人变成了看客，同时没有产业的支撑，乡村振兴也谈不上可持续。”
乡村振兴不要让农民从主人变成看客
之所以说农民从乡村振兴的主人变成了看客，是源于乔润令长期的观察发现。在他看来，地方政府以及国家财政拨款支持项目的方式让不少农民觉得“反正国家要管，我为什么不‘等靠要’”？
乔润令说，政府主导推进乡村振兴的优势不言而喻，但政府单打独斗也是乡村振兴中许多问题的根源，“政府单打独斗不仅大幅度增加了政府的治理成本，也会造成农村传统特色和历史文化在政府制定的统一标准下千村一面，以及维护运营不可持续等问题。”两年前，乔润令专门去河南的新郑调研，发现新郑任用经济能人当村支书，提出了新的发展思路，“我发现经济能人引领比政府更适应市场，没有政府的过多主导和干预，村里面选择产业时间长、非常慎重。”
因此，乔润令认为乡村振兴还是要把发展权交给农民。乡村振兴每个村的发展思路应该从农民的角度出发，“要积极发挥农民的积极性，重视能人治村，积极支持和鼓励乡贤治村新办法，项目政府投入没问题，但是农民一定要参与，这样后续就不会自生自灭了。”
乡村振兴如何可持续发展？提高传统产业高附加值、大力开发软资源
乡村振兴的可持续发展，除了农民积极参与之外，还要如何做好产业融合发展？乡村振兴发展已居于全国中上水平的成都要如何在产业发展中注入新的活力？
在回答记者这一问题时，乔润令首先从成都的优势——种植、养殖业入手支招：种植、养殖业要开发一些有价值的、高附加值的产品。“四川的猕猴桃，是我吃过最好的猕猴桃，而且高附加值、绿色无污染的产品将是今后市场的主打产品。”而在养殖业方面，要选择特色养殖，在其中融入文化韵味。
当然，在乔润令看来，在乡村振兴产业发展中更重要的是开发传统农业之外的产业。尤其是进入新常态以后，煤炭等传统资源的价值在逐渐减弱，而蓝天白云、青水绿水、文化资源、古镇、古村、古建筑等软资源的价值在不断提升，甚至衍生出康养等新兴产业，其价值不亚于传统资源。“比如陕西的袁家村，凭借民俗美食，年收入超过10个亿，四川的美食如此丰富，为何不能充分利用开发这一资源优势？”乔润令说，四川的特色资源非常多，山水景、历史传统、建筑、美食，这些都是资源，“现在讲乡村振兴重点就是开发特色资源，就比如安仁古镇，成都完全可以依托优势资源，实现文旅融合，开发特色小镇、田园综合体、康养小镇、农林小镇等。”
红星新闻记者李彦琴
编辑周霖
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