“成于中优，华在文商”，成华区实施“中优六大行动”助推高质量发展

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面对新形势，在近日的中共成都市成华区委在七届十次全体（扩大）会议上，提出了全区将聚焦“成于中优，华在文商”工作主题，以产业立区、文商兴区、改革活区、品牌强区、环境优区“五大兴区战略”为路径，强力实施城市更新、产业提质、动力转型、文化赋能、治理提升、民生改善“六大行动计划”，奋力打造经济高质量发展先行区、文商旅融合发展示范区、公园城市建设领先区、西部门户枢纽活力区、社会治理现代化典范区“五区”建设发展目标，努力为成都建设高质量发展增长极和动力源贡献成华力量。

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成都东站

正视短板抢抓机遇

聚焦“成于中优，华在文商”

经过30年建设发展，脱胎于老工业基地的成华区初步实现从传统工业物流集散地向现代服务业汇集地转型、生产为主的老工业区向宜居宜业的现代化城区升级、工业文明向生态文明迈进等历史转变，去年全区经济总量突破“千亿级”大关。

成都大熊猫繁育研究基地

“但对标先进城区，我们还有不少差距和短板。以流量资源利用为例，交通枢纽与城市街区、主力商圈衔接和融合不够，从过境经济向枢纽经济跨越还任重道远。“会上成华区综合分析了全区在高质量发展中面临的机遇和挑战。该区相关负责人表示，为此，区委全会提出全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，聚焦“成于中优，华在文商”工作主题。

“成于中优”

就是要将中优战略作为全区转型发展的最现实机遇和最有力抓手，立足破解“产业空心化”“功能同质化”“要素紧缺化”等发展瓶颈，加快提高产业层次和城市品质，做强核心功能和比较优势，促进城市布局更优、功能更强、产业更新、品质更高，争当中优新标杆。

“华在文商”

即大力推进文化、旅游、商业和城市深度融合发展，激活文旅资源，用好商务商业载体，创造特色消费场景，传承“文气”、集聚“人气”、汇集“财气”，让“游客”变“顾客”、“流量”变“增量”、“低端”变“高端”，加快实现文化繁荣、经济繁茂、城市繁华。

确立未来五大建设目标

经济高质量发展居首

成华区委在会上提出了五大建设发展目标，包括加快打造经济高质量发展先行区、加快打造文商旅融合发展示范区、加快打造公园城市建设领先区、加快打造西部门户枢纽活力区、加快打造社会治理现代化典范区五个方面。

其中，在经济高质量发展方面，到2025年，培育形成千亿级新经济产业集群、千亿级都市工业集群、两千亿级现代服务业产业集群；文商旅融合发展方面，文创产业增加值、旅游收入、过夜游客数、游客人均消费在2019年基础上实现“四个翻番”；西部门户枢纽活力区打造方面，成都东站、成都北站“双枢纽”功能更加完善、“双门户”地位更加突出，成为成渝地区与外界交流交往的新窗口。

成都北站

在此五大目标下，成华区明确了高质量发展路径，即产业立区、文商兴区、改革活区、品牌强区、环境优区“五大兴区战略”。

其中产业立区，将以产业生态圈建设为主目标，以产业功能区为主战场，聚焦主导产业、紧盯细分领域实施招大引强、扶优扶强，持续推动经济扩总量、优结构、提效益，加快构建以现代服务业为主体支撑、以都市工业为重要依托、以新经济为转型方向的现代产业体系，重构经济地理、重振产业雄风。

而文商兴区，将坚持文旅是基础、文商是方向、融合是路径，大力推动传统商贸业态创新、品牌集聚、服务提质，积极培育首店名店经济、夜间经济、户外经济、假日经济等消费新业态，创新打造文艺品鉴、熊猫潮玩、锦江夜游等消费新场景，以优业态做强大商圈，以大商圈承载大商贸，以大商贸增强硬实力，实现全区服务业发展提速、能级提升、效益提高等等。

实施“六大行动计划”

推动老工业基地全方位转型升级

“成华区将启动实施‘六大行动计划’，推动城市空间、产业、动力、功能、治理、民生等领域全方位转型升级。”成华区该负责人告诉记者。

“城市更新”行动中，将深入落实中优“三降两提”“三减三增”“五优”等部署要求，秉持“不策划不规划、不设计不建设”营城理念，以创意思维做好“城市策划”，以未来眼光做好“城市规划”，以一流标准推进“城市建设”，加快构建“五横五纵九组团”城市空间格局，奋力建设近悦远来、巴适安逸的生活城区和幸福家园。

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“产业提质”行动中，将坚持以产业功能区为主阵地，以文商旅融合发展为主路径，推动现代服务业全面崛起，构建“3+3”现代服务业体系，做优“三轴八圈”空间布局；推动都市工业和新经济蓬勃发展，大力实施工业倍增计划，构建“3+3”都市工业体系，做优“1+N”都市工业空间布局，培育以区块链、人工智能、5G等硬核科技为支撑的新经济，形成千亿级新经济产业集群。

“动力转型”行动中，将突出“创新、改革、开放、人才”四轮驱动，激活创新“第一动力”，强化改革“第一抓手”，释放开放“第一活力”，厚植人才“第一资源”，加快构建竞争新优势和转型发展新动能。

“文化赋能”行动中，将准确把握文化与城市的互动关系，坚持用文化引领城市发展，以文化赋能城市品质提升，以文化赋能城市影响提升，以文化赋能城市消费提升，增强城市持续发展动力。

“治理提升”行动中，将坚持以“场景营造”“示范创建”“共建共治”三大工程推动社区发展治理，以系统思维推进社会和谐善治，以绣花功夫提升城市管理水平，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推动成华治理塑造新品牌、迈上新台阶。

“民生改善”行动中，将积极顺应人民群众对美好生活的向往，聚焦高标准全面小康兜牢“基本民生”，聚焦群众关注热点做优“普惠民生”，聚焦市民新需求新期待发展“品质民生”，大力实施“教育强区”工程、“健康成华”工程、“颐养成华”工程、“文体惠民”工程，持续提升全体市民的幸福感、获得感和归属感。

红星新闻记者龚靖杰肖刚

编辑刘宇鹏

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