自然资源部答红星新闻：释放政策红利，激励社会资本投入生态保护修复

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日前，国家发展改革委、自然资源部会同有关部门共同编制了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），这是党的十九大以来，国家层面出台的第一个生态保护和修复领域综合性规划。

“《规划》布局了9个重大工程、47项重点任务，这些工程实施单靠财政投入是远远不够的，《规划》在市场化机制方面有哪些创新？”6月11日，国家发改委召开专题新闻发布会，自然资源部国土空间生态修复司司长周远波回复了红星新闻上述问题，他表示目前正在借鉴国内外的成功经验，综合各种案例和经验，探索更多激励社会主体、社会资本投入生态保护修复工作的政策措施。

周远波指出，生态保护修复的公益性很强，目前在生态保护修复中因为盈利能力比较低，项目的风险比较大，加之缺少一些必要的激励机制，目前社会资本来投入生态保护修复的意愿不强，比例也不是太高，仍然还是以政府财政投入为主，投资的渠道相对单一，总量有限。

为了解决这个问题，必须要在政府投入的同时，一定要通过释放政策红利，为社会资本、社会力量投入生态保护增加动力、激发活力、挖掘潜力，逐步打通绿水青山转为金山银山的通道。

他提到，在《规划》中有五条措施：

一是要按照谁修复谁受益的原则，通过赋予一定期限的自然资源资产使用权这种产权安排，制定激励政策，鼓励社会投资主体从事生态保护修复。二是要健全自然资源有偿使用制度，盘活各类自然生态资源。三是要争取将生态保护和修复纳入金融系统重点支持的领域。四是要结合有关重大工程的实施，积极推动生态旅游、林下经济、生态养老、生物能源等各种特色产业的发展。五是要健全耕地、草原、森林、河湖等休养生息的制度，要完善市场化、多元化的生态保护补偿机制。

周远波表示，去年年底以来，自然资源部在探索利用市场化的方式推进矿山生态修复、全域土地综合整治、红树林保护等方面相继出台了一些激励政策和机制，目的就是推进市场化运作、科学化治理的模式。从目前了解的情况看，市场反映比较积极，初步见到一些成效。

红星新闻记者赵倩王田北京报道

编辑陈怡西

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