“两会热评”系列②｜盼成渝统一排放标准，“跨区域思维”也是参政议政要义

听全文约4分钟

日前，四川省十三届人大三次会议开幕。四川省人大代表、成都市环境保护科学研究院院长杨斌平表示，随着大气污染防治进程的扎实推进，减排空间逐渐收窄，特别是成都平原大气治理已进入“深水区”，建立以统一排放标准为基础的区域联防联控工作体系迫在眉睫。

这一看法，引起不少代表委员的共鸣。四川省政协委员、内江市新的社会阶层人士联谊会副会长李强建议，成渝两地可逐步统一大气污染物排放、产业准入和淘汰落后产能等标准规范，共享空气质量、污染预警预报等数据，共同推动重污染天气应急预案修订和执行，持续加强污染天气联防联控和应急执法。

的确，在地理位置上，成都和重庆分别居于四川盆地的西东两侧；在气候类型上，成都和重庆之间有相同之处。空气污染有其本身特点，它不仅是没有边界的，还是实时流动的，区域间协作能让其更有彻底根治的可能。

随着科学技术和经济社会的发展，地理条件的限制作用，其实已经越来越弱。比如，我们可以让天堑变通途，可以让城市与城市之间的通勤大大缩短，有“一小时经济圈”甚至“半小时经济圈”的概念。这种跨区域的往来越来越多，很多事情的问题所在以及解决办法，就不再局限于独立的地区，需要区域间的高密度合作。

这也是为什么，近年来，我国一再强调京津冀一体化、长三角一体化、成渝地区双城经济圈等。它既是协调发展的题中之义，也是科学管理、提升工作效率、扩大政策成果的应有之举。

其实，不仅是空气污染治理，在很多方面，跨区域的协作都是相当必要的。一个正在进行中的典型案例，就是当下的疫情防控。众所周知，我国是人口流动频繁、兼有潮汐迁徙特点的人口大国，很多人都是“候鸟”，跨区域务工人员较多。这势必使得疫情防控不得不进行省际间的严密对接，如健康码互认，就是加强区域合作，为民众提供最大程度的便利。

当然，我们也从疫情防控中吸取了不少经验教训，比如一些地方，行政区域互动没有跟上民众经济生活的互动。

行政的地域化设置，本是为了方便管理，如果这种设置制造了不便，那就应该积极寻求变动。新的时代特点下，很多地方的经济、文化、教育、居民生活等，已经彼此高度嵌入，形成了利益共同体，跨区域间的协调合作，理应越来越多。

与这种时代需求相对应的，两会的意义，也是让代表委员坐在一起，发现问题、讨论问题、提出意见和建议。在地方两会的舞台上，代表委员们亦来自各行各业，尤其需要一种跨区域思维。这不仅事关眼界和格局，更事关人民群众的切身利益。

红星新闻特约评论员樊成

编辑赵瑜

红星评论投稿邮箱：hxpl2020@qq.com

（本文来自红星新闻APP，请至各大应用市场下载）